Fuente: El Economista
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha lanzado a audiencia pública una nueva propuesta de circular que establecerá un sistema obligatorio y homogéneo de reporte económico y técnico para todas las empresas que desarrollan actividades reguladas de distribución de gas natural.
La iniciativa, que complementa la Circular 1/2015, busca cerrar una importante brecha informativa y mejorar el control de los costes reales del sector, que hasta ahora eran estimados con base en datos heterogéneos y poco comparables.
Con esta nueva norma, que se tramita bajo la referencia CIR/DE/004/22, la CNMC adaptará el Sistema de Información Regulatoria de Costes (IRC) a las especificidades de la distribución de gas natural y sus actividades reguladas vinculadas (como el alquiler de contadores o los derechos de alta). El objetivo final es evaluar si las empresas están obteniendo una rentabilidad razonable y si el sistema retributivo está siendo aplicado conforme a criterios de eficiencia.
“El sistema gasista destina cada año más de 1.100 millones de euros a la retribución de la distribución. Esta circular nos permitirá supervisar con más precisión cómo se generan esos costes y si se justifican en términos de eficiencia y sostenibilidad”, apuntan fuentes del organismo regulador.
Declaración detallada de costes e ingresos
Hasta ahora, solo las actividades de transporte, regasificación y almacenamiento subterráneo estaban plenamente integradas en el Sistema IRC. Con esta circular, todas las distribuidoras, incluidas las que no tienen actividad de transporte, deberán remitir información estandarizada sobre sus costes de inversión, operación y mantenimiento, además de los ingresos vinculados a actividades reguladas o conexas.
La medida obligará a 20 empresas distribuidoras, agrupadas en 7 grupos empresariales, a adaptar o reforzar sus sistemas contables. De ellas, 6 empresas, pertenecientes a grupos como Madrileña Red de Gas, Nortegas o DISA, se incorporarán por primera vez al sistema de reporte regulatorio. Estas compañías representan el 22% de la actividad de distribución y en torno al 11% de la retribución total del sistema gasista.
La CNMC establece un sistema basado en centros de coste (CECOS) y objetos finales de coste (OFC), lo que permite rastrear de forma granular los gastos, ingresos y asignaciones internas. Asimismo, se exigirá una contabilidad separada por zona geográfica (península y territorios extrapeninsulares), y se contemplan auditorías específicas para verificar la veracidad de los datos declarados.
Impacto económico
La CNMC calcula que el impacto económico de la medida será limitado, ya que muchas empresas ya reportan información similar bajo la Circular 1/2015. Además, el nuevo sistema reducirá la carga administrativa al centralizar solicitudes que hasta ahora se hacían de forma separada.
Desde el punto de vista regulador, el nuevo sistema permitirá: Evaluar con mayor rigor la eficiencia del gasto de las distribuidoras, comparar el desempeño entre empresas mediante indicadores técnicos y económicos homogéneos, prevenir posibles subvenciones cruzadas entre actividades reguladas y no reguladas.
Con ella, la CNMC consolida su función como supervisor técnico y económico del sector, alineando su acción con las directivas europeas sobre transparencia, eficiencia y separación de actividades.